為貫徹落實國家關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就清理規(guī)范工作部門行政審批中介服務(wù)事項（職業(yè)中介服務(wù)領(lǐng)域）作出如下決定：
一、清理規(guī)范范圍與原則
本次清理規(guī)范主要針對我區(qū)工作部門在實施職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)等行政審批過程中，要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)事項。清理工作遵循合法、合理、效能、責(zé)任的原則，對沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項一律取消；對雖有依據(jù)但市場發(fā)育成熟、競爭充分、行業(yè)管理規(guī)范、能夠通過事中事后監(jiān)管有效規(guī)范的中介服務(wù)事項，改由申請人自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)提供服務(wù)，審批部門不得以任何形式指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)。
二、具體清理規(guī)范事項
經(jīng)全面梳理與審核，決定取消1項、規(guī)范1項職業(yè)中介服務(wù)相關(guān)行政審批中介服務(wù)事項。
- 取消事項：職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立審批中，原要求申請人提供的由特定中介機構(gòu)出具的“經(jīng)營場所使用權(quán)證明評估報告”。該事項無明確法律法規(guī)依據(jù)，予以取消。申請人可按要求自行提供產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等材料證明經(jīng)營場所使用權(quán)。
- 規(guī)范事項：職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍變更（涉及開展人力資源外包、勞務(wù)派遣等特定業(yè)務(wù)）審批中，涉及的“從業(yè)人員職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能證明”。該事項有相關(guān)法規(guī)依據(jù)，予以保留，但不再要求必須由指定機構(gòu)出具。申請人可自行委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)（如具備資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等）進行人員能力測評并出具證明，也可由機構(gòu)內(nèi)部符合條件的人員提供國家認可的資格證書。審批部門不得設(shè)置隱形壁壘。
三、加強事中事后監(jiān)管
各相關(guān)審批部門要同步調(diào)整行政審批流程和辦事指南，及時向社會公開清理規(guī)范后的中介服務(wù)事項清單。取消和規(guī)范中介服務(wù)事項后，要進一步強化事中事后監(jiān)管：
- 完善監(jiān)管標準。建立健全職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)信用檔案和“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，明確監(jiān)管內(nèi)容和處罰措施。
- 壓實主體責(zé)任。引導(dǎo)職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)加強自律，依法依規(guī)開展服務(wù)，對其提供材料、從業(yè)人員資質(zhì)的真實性、合法性負責(zé)。
- 暢通監(jiān)督渠道。公開投訴舉報方式，鼓勵社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為依法查處，維護人力資源市場秩序。
四、保障措施與實施要求
- 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任分工，確保清理規(guī)范工作落到實處。
- 做好銜接過渡。自本決定發(fā)布之日起，各相關(guān)部門應(yīng)立即執(zhí)行新的要求。對于已受理的申請，可按原規(guī)定辦理，也可由申請人選擇按新規(guī)定辦理。
- 強化宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳等多種渠道宣傳解讀政策，提高社會知曉度，方便企業(yè)和群眾辦事。
本決定自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本決定不一致的，以本決定為準。區(qū)管委會將根據(jù)改革需要和法律法規(guī)變化，對行政審批中介服務(wù)事項實行動態(tài)管理。
